Вы решили участвовать в электронных торгах? Но слабо представляете, как выглядит процесс закупок; чем отличаются аукционы от запросов котировок; зачем нужна электронная подпись и т. д.
На все эти вопросы мы постарались дать ответ в этой статье.
1. Государственные и коммерческие торги
Тендеры делятся на два типа: где организатором-заказчиком выступают государственные организации и коммерческие фирмы (второй тип).
Участие в государственных закупках для поставщиков бесплатное. Участие в коммерческих закупках регламентируется каждой конкретной электронной площадкой по-своему.
2. Что закупается на аукционах и торгах
У государственных заказчиков существует перечень товаров и услуг, которые они закупают через электронные аукционы. Этот перечень очень большой и под него подпадает огромное количество товаров.
Узнать, проводятся ли закупки по вашей тематике, вы можете на сайте zakupki. gov. ru. введя в строке поиска название вашей услуги/товара или выбрав в Расширенном поиске нужную категорию Классификатора ОКПД.
3. Законы, которые регулируют госзаказ
В настоящий момент существует два федеральных закона, согласно которым проводятся государственные закупки в России.
Первый и самый главный – это 44 федеральный закон. Его используют в своей работе практически все организации, чей бюджет формируется из государственных средств. К их числу относятся школы, больницы, министерства, администрации городов и т. д.
Второй закон – это 223-ФЗ. Им пользуются крупные государственные корпорации, а также организации, в которых доля государства более 50%. В плане требований к проведению торгов он менее строгий, по сравнению с 44-ФЗ. Примеры предприятий: Газпром, Росатом и другие.
4. Виды государственных закупок
Самый распространенный вариант государственного заказа — электронный аукцион. С его помощью проводится две трети (67%) закупок России. Среди неэлектронных видов закупок самой большой популярностью пользуются “Закупка у единственного поставщика” (21%) и “Запрос котировок” (9%).
Это что касается количественного соотношения.
Если рассматривать закупки по конечной цене контракта, то распределение следующее.
5. Особенности электронных аукционов
Как сказано выше, электронные аукционы – самая “популярная” форма закупки товаров и услуг, которой пользуются государственные заказчики.
Причина этому – возможность снизить цену за счет конкуренции и, тем самым, сэкономить выделенные организации бюджетные средства.
Электронные аукционы по 44-ФЗ (или открытые аукционы в электронной форме) проводятся на специально отобранных сайтах – электронных площадках. Участвовать в них как поставщик может любая организация или индивидуальный предприниматель. Главное требование – наличие электронной подписи.
Для участия в тендере нужно лишь подать заявку через сайт. Если вы находитесь в другом регионе – это не является ограничением.
Таким образом, с помощью электронных аукционов вы расширяете географию поставок своей продукции или услуг.
6. Федеральные электронные площадки
Все электронные аукционы России по 44-ФЗ проводятся на 5 федеральных площадках:
- Сбербанк-АСТ
- Росэлторг (Единая электронная торговая площадка)
- РТС-Тендер
- ММВБ-Госзакупки
- ОСЭТ ЗаказРФ
Вы можете участвовать в торгах как на какой-то конкретной площадке, так и на всех сразу. Регистрация на сайтах бесплатная.
Для торгов по 223-ФЗ круг сайтов, на которых заказчик может размещать свои закупки, не ограничен. Их насчитывается более 10. Примеры площадок:
- ОТС-тендер
- Фабрикант
- Башзаказ
- Аукционный тендерный дом
7. На какой площадке участвовать
Самая популярная и востребованная федеральная площадка — Сбербанк-АСТ. На ней проводится более 50% всех государственных электронных аукционов.
Поэтому, начиная работу с госзаказом, вы советуем обратить внимание на неё.
Следует заметить, что выбор площадок меняется от региона к региону. В одном почти все торги идут на Сбербанк-АСТ, а на другой в приоритете Росэльторг.
Поэтому, если вы по началу ориентируетесь только на свой регион, то держите этот момент в уме.
8. Регистрация на федеральных площадках
Чтобы зарегистрироваться на выбранной вами электронной площадке нужно пройти аккредитацию. Это касается только федеральных площадок.
Регистрация/аккредитация на площадках бесплатная.
Чтобы выполнить аккредитацию, заполните заявку на сайте площадки, прикрепите сканы необходимых документов и подпишите эти данные электронной подписью.
Срок аккредитации – до 5 рабочих дней со дня отправки заявки.
Возможно выполнить ускоренную аккредитацию за 1-2 часа. Подробнее об этой услуге читайте на странице “Аккредитация” .
9. Получение электронной подписи
ЭЦП необходима, чтобы участвовать в электронных аукционах. Без неё невозможно зарегистрироваться на электронной площадке.
Для её заказа сделайте следующее:
- Отправьте заявку с данными об организации или ИП.
- Вышлите по электронной почте сканы документов .
- Оплатите присланный счёт.
- Заберите электронную подпись в офисе, адрес которого уточнит по телефону менеджер Удостоверяющего центра.
Электронная подпись выдаётся на 1 год. Через год нужно приобрести её вновь.
Дополнительно вы можете приобрести сертифицированный USB-токен, на который будет записана ваша подпись, и лицензия на программу КриптоПро.
10. Сайт Zakupki. gov. ru
Информация обо всех закупках государственных заказчиков (по 44 и 223-ФЗ) публикуется на одном сайте – zakupki. gov. ru. Он называется Общероссийским официальным сайтом (ООС).
На нём удобно искать тендеры по своей специализации. Можно ограничить поиск нужными регионами, начальной ценой, ключевыми словами и прочими параметрами.
11. Банковская гарантия
Согласно законодательству поставщик “доказывает”, что он может выполнить контракт, в котором участвует.
Для этого используются собственные средства организации или банковская гарантия. Заказчики принимают её в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов.
Список банков, которые отвечают требованиям Минфина России, публикуются и обновляются каждый месяц на следующей странице. В любом из них вы можете оформить необходимую гарантию.
12. Где и за что вы платите
Для участия в государственных закупках необходимо:
- приобрести электронную подпись – от 4500 рублей (выдаётся на 1 год)
- аккредитация на федеральных площадках бесплатная; ускоренная аккредитация – от 7000 рублей за площадку (аккредитация даётся на 3 года)
- внести на специальный счёт площадки денежные средства в размере обеспечения заявки (0,5 – 5% от суммы контракта)
13. Как лучше во всем разобраться
Если вы хотите получить углубленные знания по работе с государственным заказом и электронными площадками, то рекомендуем пройти обучение на семинаре или пройти Интернет-обучение .